Comment avoir en Haïti des logements décents à cout raisonnable
"Haïti est un rare pays ou les pauvres construisent
leur propre maison. Cette option est
coûteuse. Avec des développeurs on ferait de l'économie d'échelle et on
pourrait occuper une maison dans une zone sécurisé, avec l'eau et électricité
garanties."
Jean Baden
Dubois, Gouverneur de la BRH, 2 Janvier 2017
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| Jean B. Dubois, Gouverneur de la BRH |
Cependant dans plusieurs cas, si ce n’est pas la majorité, un crédit au logement ne contribue guère à l’amélioration des conditions de vie de la maisonnée. Généralement, ils construisent eux-mêmes leur logement (ce qui est stressant et qui consomme du temps et de l’énergie), sans utiliser les services d’un ingénieur, parfois aux abords des ravines, sans voie de pénétration, sans accès à l’électricité ni à l’eau potable. Il s’agit de prêt qui appauvrit l'emprunteur.
Comment pourrait-on avoir une maison décente et à bon prix en Haïti?
La BRH en a la solution.
Déjà en 2017, dans plusieurs de
ses interventions publiques, le Gouverneur de la BRH, Monsieur Jean Baden Dubois a eu à présenter la problématique du
financement du logement en Haïti. Notons entre autres:
- L'interview accordé à l'économiste Kesner Pharel le 2 Janvier 2017 dans le cadre de l’émission intitulée « Rendez-vous économique » du Group Croissance sur les ondes de la Radio et Télé Métropole;
- Le discours lors du sommet international de la finance organisé par le Group Croissance au mois d'Avril 2017;
- Le discours à l’occasion du Forum sur la Copropriété tenu à Port-au-Prince, le 29 juin 2017;
- Le discours lors de la Conférence sur la transformation Économique de la Grand'Anse.
Ce papier
présente le besoin de logement en Haïti, les mesures incitatives de la BRH et
des perspectives dessinées par la Banque Centrale.
Besoin de crédit au logement
Le gouverneur de la BRH, Monsieur Jean
Baden Dubois a présenté le besoin de logement en Haïti lors du sommet
international de la finance organisé par le Group Croissance au mois d'Avril
2017. D'après lui, une statistique qui fait autorité, puisque venant de l’Etat
haïtien, estimait en 2013, que « la zone métropolitaine de Port-au-Prince à
elle seule nécessitera au moins 500,000 unités de logement supplémentaires
pendant les 10 prochaines années pour combler le déficit d’avant séisme, pour
réparer les dégâts du tremblement de terre et pour répondre à la demande
substantielle de logements consécutive au développement urbain.» Il renchérit que d'après
une étude publiée après le séisme de
2010 la demande annuelle venant de la classe moyenne est estimée à 5000 unités.
Au prix unitaire moyen de $75,000 le
marché uniquement pour ce segment est de 350 millions de dollars
d’investissement résidentiel.
Lors du forum sur la copropriété le 29
Juin 2017, le Gouverneur a affirmé qu'en Haïti, les espaces à usage d’habitation
se font de plus en plus rares alors que la population est en augmentation
constante. En 2013, poursuit-il, le secteur de l’immobilier a été déclaré
prioritaire en vertu des dispositions du Code des investissements afin
d’appuyer la politique nationale de promotion des logements. A cet effet des
avantages incitatifs ont été accordés aux entreprises éligibles. Malgré ces
incitatifs, le Gouverneur reconnait qu'il n’existe pas réellement de projet
immobilier majeur à voir le jour dans le pays.
Les mesures de la BRH pour stimuler l'offre du crédit au logement
Dans son discours au Sommet International sur la finance de 2017,
le Gouverneur affirme que la Banque Centrale s’attèle à trouver les meilleurs
moyens, en termes de montages et de mécanismes financiers, pour amplifier son
apport à la mise en branle d’un projet qui reste un objectif majeur de
croissance et de développement. En termes de politique de stimulation du crédit
en faveur du relèvement du secteur de logement, la BRH a pris des mesures pour
exonérer de réserves obligatoires les ressources collectées par les banques et
utilisées à des fins de crédit au logement et au secteur hôtelier. De même des
protocoles d’accord ont été signés avec certaines banques dans le cadre d’un
programme visant à financer, en des termes favorables, l’acquisition, la
rénovation ou la construction de logements au bénéfice de clients solvables.
Dans son intervention lors du forum sur
la copropriété tenue le 29 Juin 2017, le Gouverneur informe "que, depuis 2011, la BRH, en tandem avec la
plupart des banques de la place, exécute avec un certain succès, un programme
de refinancement de l’immobilier résidentiel pour stimuler le crédit bancaire
au logement, combler le déficit de logement et faciliter l’accès à la
propriété. L’idée est essentiellement d’agir sur la disponibilité du crédit, de
réduire les coûts financiers des fonds empruntés et de rendre les prêts
immobiliers plus intéressants pour les particuliers et pour les institutions
financières."
Il affirme que le programme, dénommé Kay Pa’m, a
aidé les banques à financer des constructions résidentielles avec :
- un taux d’intérêt qui varie entre 8 à 10%
- un taux d’intérêt fixe sur 10 ans, et
- un financement exclusivement en gourdes.
Le succès du programme Kay Pa’m,
d'après le Gouverneur s’est traduit par l’augmentation du nombre d’institutions
participantes et des produits hypothécaires offerts à la clientèle. Les
dernières données suggèrent une progression significative des prêts à
l’immobilier résidentiel, consécutivement à l’expansion de ce programme. La BRH prône un prêt immobilier de 20
ans assorti d’intérêt bonifié de
l’ordre de 5% à 6% (Sommet International de la finance, 2017). La BRH finance les prêts du
programme de type Kay Pam à hauteur de 1 à 3% (Le Nouvelliste 07-02-2017)
Le 2 Janvier 2017, dans le cadre des grands Rendez-vous économiques de la
Radio Métropole, l'économiste Kesner Pharel le Gouverneur de la BRH, Monsieur
Jan Baden Dubois a souhaité que tous aient une maison décente à bon marché et que
les prix des loyers baissent. Le gouverneur souhaite l'avènement de
développeurs en immobilier. D'après lui, Haïti est un rare pays ou les pauvres
construisent leur propre maison. Cette option est couteuse. Avec des
développeurs on ferait de l'économie d'échelle et on pourrait occuper une
maison dans une zone sécurisé, avec l'eau et électricité garanties.
Dans le sommet international sur la
finance, le Gouverneur affirme que la BRH s’est engagée dans des réflexions
pour orienter un pan de sa politique du logement vers le financement de
promoteurs ou développeurs de grands projets immobiliers au bénéfice des cadres
de la fonction publique, des professionnels et de la diaspora haïtienne. Ces
projets devraient viser la Construction de complexes d’appartements destinés à
la location ou à la vente en copropriété, la construction de villages
résidentiels, l’acquisition et la viabilisation de terrains destinés à un
projet de logement.
Conclusion
En résumé le besoin de logement en
Haïti est énorme. Plus de 500 000 unités sont nécessaires, seulement pour la
zone métropolitaine. Un marché de plus de 350 000 000 de dollars. La BRH a des
incitatives pour encourager les institutions financière à se lancer dans le
crédit immobilier. Le programme Kay Pam
en est une. La BRH encourage le financement de développeurs immobiliers avec
des projets de construction de complexes d’appartements destinés à la location
ou à la vente en copropriété, la construction de villages résidentiels,
l’acquisition et la viabilisation de terrains destinés à un projet de logement.
Elle prône des taux d'intérêt à un chiffre, bonifiés de 5 à 6 %.
Nonais Derisier, 15 Aout 2019.
